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5月11日,中共湖南省第十一届委员会第五次全体会议在长沙召开。

时刻新闻记者 刘玉先 廖洁 摄影 杨杨 长沙报道

5月11日召开的中共湖南省委十一届五次全体会议审议通过了《中共湖南省委关于坚持生态优先绿色发展 深入实施长江经济带发展战略 大力推动湖南高质量发展的决议》 ,为何此时审议通过这项《决议》?《决议》的主要内容是什么?《决议》在结合湖南实际,推动长江经济带发展战略全面实施上有何考虑?

对此,时刻新闻记者为您一一解答。

首先,让我们来了解一下背景。4月24日至26日,习近平总书记深入长江中游的宜昌、荆州、岳阳、武汉等地考察,并在武汉主持召开第二次长江经济带发展座谈会,明确提出推动长江经济带发展需要正确把握好整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展五个方面的关系。

湖南地处长江中游,虽然只有163公里的长江岸线,但湖南大大小小5000多条河流汇聚湘资沅澧“四水”,“四水”汇洞庭、入长江,96%的地方都在长江经济带范围内,是长江经济带重要省份,所以实施好长江经济带发展战略关乎百姓的长远福祉,关乎湖南的长远发展。

4月27日,也就是习近平总书记主持召开第二次长江经济带发展座谈会的第二天,湖南省委便召开常委会(扩大)会议,决定召开省委十一届五次全会,以《决议》的形式提出贯彻落实意见,让习近平总书记重要讲话精神在三湘大地落实落细。

谈到《决议》的主要内容,时刻新闻记者仔细研读了一番。《决议》分4大部分:深入学习贯彻习近平总书记关于长江经济带发展战略思想,切实增强生态优先、绿色发展和守护好一江碧水的思想行动自觉;加强生态环境保护和治理修复,坚决打赢污染防治攻坚战;坚定不移走生态优先绿色发展之路,大力推动经济高质量发展;加强组织领导,深入推动长江经济带发展战略实施。从以上四个方面提出了明确要求、目标任务和长远规划。

比如在思想上必须全面贯彻新发展理念,坚持“绿水青山就是金山银山”,把生态优先、绿色发展的要求落实到产业升级、通道建设、开放合作、乡村振兴等重点领域,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动高质量发展。

行动上,突出水污染治理、水生态修复、水资源保护、水安全保障,实施污染防治攻坚战三年行动计划,统筹山水林田湖草系统治理,做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,持之以恒推进生态保护和污染防治;加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,加快新旧动能转换,推动经济高质量发展;探索协同推进生态优先和绿色发展新路子,统筹打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

规划上,将建立生态补偿与保护长效机制,探索涵盖“一湖四水”的全流域横向生态补偿机制,建立区域协调合作机制,主动加强与长江经济带沿线城市特别是长江中游城市群的联动,共同推进环境治理、基础设施对接、市场统一等工作。

那么,为了使《决议》更好地体现政治性、指导性和针对性,《决议》又是如何准确把握习近平总书记讲话精神,结合湖南实际,并处理内在关系与关键环节的呢?

时刻新闻记者通读《决议》后发现,在《决议》稿中,生态环境保护修复位置摆放靠前,且这方面的内容着墨最多。而这便是《决议》很好贯彻落实习近平总书记提出的推动长江经济带发展,前提是坚持生态优先,把修复长江生态环境摆在压倒性位置重要讲话精神,以及认真落实好“共抓大保护、不搞大开发”要求的具体体现。

《决议》把协同打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战作为重要内容。习近平总书记强调,推动长江经济带发展,关键是要正确把握好五个关系,特别是要正确把握好生态环境保护与经济发展的关系,积极探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。打好三大攻坚战,根本要靠转变发展思路、发展方式、发展重点,推动高质量发展、绿色发展。脱贫攻坚、防范风险与长江经济带发展战略密切相关,实行生态扶贫是一个重要途径,坚持生态优先是一个重要导向,推动绿色发展是一项重要任务。因此,《决议》把协同打好三大攻坚战作为推进长江经济带发展的重点考虑之一。

结合湖南实际,《决议》提出把推进“一湖四水”系统联治作为打赢污染防治攻坚战的重要抓手。前文所述,湖南虽然只有163公里的长江岸线,但湖南大大小小5000多条河流汇聚湘资沅澧“四水”,“四水”汇洞庭、入长江,96%的地方都在长江经济带范围内,所以在加强长江岸线治理的同时,协调推进“一湖四水”联治,实际上就是加强长江源头治理、系统治理、科学治理,做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,也体现出了湖南“守护一江碧水”的坚定决心和责任担当。

推动长江经济带战略实施,关键要靠组织领导。为此,《决议》要求全省各级党委和政府特别是党政一把手要切实增强“四个意识”,牢固树立“一盘棋”思想,坚持从落实河、湖长制抓起,从创新体制机制抓起,从加强依法治理抓起、从强化督查检查抓起,进一步推动责任落实和工作落实。

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关键词: 湖南省委 重磅 深意 全会 决议

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